Économies de fonctionnement, investissements ciblés sur les plus précaires et la transition écologique : l’équipe de Laurence Ruffin affiche ses priorités pour le mandat à la veille de son premier débat d’orientation budgétaire.
C’est sans la maire que les élus grenoblois, Margot Belair, Nicolas Kada et Antoine Back, ont présenté à la presse, ce lundi après-midi, les grandes orientations budgétaires de la Ville. Une absence qui illustre une nouvelle méthode de gouvernance : laisser les adjoints s’exprimer directement sur les dossiers dont ils ont la charge, même les plus stratégiques comme le budget. Une pratique héritée du parcours professionnel de Laurence Ruffin dans le monde des entreprises coopératives, mais encore peu habituelle dans la vie politique. Le message est clair : la gestion de Grenoble n’est pas l’apanage du maire.
C’est donc Nicolas Kada, adjoint aux finances, qui s’est chargé de présenter les grandes lignes du prochain budget. Avec une volonté affichée de ne pas subir les incertitudes nationales. « On ne va pas attendre après l’État pour savoir ce que l’on veut faire. Nous proposerons d’adopter le budget dès le mois de décembre », a-t-il annoncé. Une référence directe au projet de loi de finances 2027, rejeté à l’unanimité il y a quelques jours par l’Assemblée nationale, qui laisse les collectivités dans le flou sur le niveau des engagements financiers de l’État.
Près de 4 millions d’euros d’économies
Avec un budget de fonctionnement de l’ordre de 300 millions d’euros et une enveloppe d’investissement de 60 millions, la municipalité entend traduire dans les faits les trois grandes priorités défendues pendant la campagne : « coopérer, inventer et protéger ». Deux objectifs guideront particulièrement les choix budgétaires : protéger les habitants les plus vulnérables et poursuivre la transformation de Grenoble pour l’adapter au changement climatique.
Mais ces ambitions devront composer avec la nécessité de réaliser des économies. Il fût un temps où, pour réduire les dépenses municipales, on fermait une bibliothèque… Cette fois, l’exécutif assure vouloir éviter ce type de mesures. « L’objectif est de procéder de façon plus diffuse pour économiser 3,8 millions d’euros par an sur le fonctionnement », précise Nicolas Kada, qui promet, pour les services publics, des conséquences limitées à des réductions d’horaires d’ouverture et des non-reconductions de contrats.
Un soutien accru de la Métropole
La municipalité mise également sur l’amélioration de ses relations avec Grenoble Alpes Métropole pour retrouver des marges de manœuvre financières. « Lors du précédent mandat, Grenoble a financé des infrastructures qui auraient dû être prises en charge par la Métropole », rappellent en coeur les trois adjoints présents. L’objectif est désormais de rééquilibrer les investissements métropolitains au profit de la ville-centre. Une évolution qui pourrait conduire à revoir la répartition de certains financements entre les communes de l’agglomération.
Du côté de la fiscalité, aucune augmentation de la taxe foncière n’est annoncée. En revanche, la municipalité prévoit de mettre en place une taxation sur les logements vacants pour tirer des recettes fiscales supplémentaires. Le passage de 1000 places de stationnement en zone payante offre également une ressource supplémentaire. Avec une capacité de désendettement d’environ huit ans, la Ville de Grenoble dispose par ailleurs de marges pour recourir à l’emprunt bancaire. Un dispositif d’épargne citoyenne, qui permettrait aux habitants de financer directement des projets locaux, est également à l’étude.
Un débat apaisé ce mardi ?
Depuis l’arrivée de la nouvelle équipe, les conseils municipaux ont été assez mouvementés. On imagine que celui sur le budget ne fera pas exception. Ces orientations seront débattues ce mardi 10 novembre, avant un vote prévu lors du conseil suivant, le mardi 15 décembre. D’ici là, l’État aura peut-être lui-même réussi à adopter un budget pour 2027. Une incertitude nationale dont la nouvelle équipe grenobloise entend, pour l’instant, ne pas faire dépendre ses propres choix.
👉 Deux rapports d’activité sur l’égalité femmes-hommes et sur la situation en matière de développement durable seront également débattus ce mardi.
